開放-但-限制？ 新加坡政府的博彩業態度

從今年二月中聖淘沙的賭場開幕之後，新加坡成為亞太地區第四個境內擁有合法賭場的國家(其他三國分別為澳門、馬來西亞以及韓國)，這將是長期以「嚴峻法治」立國的新加坡，轉變國家發展路線的第一步，最起碼以往博彩業在當地處於地下化的非法行為，與黑道勢力的影響無法完全脫鉤，也讓新加坡政府無法像澳門般完全的開放博彩事業，深怕自身的國家形象自此被抹上「黑影」。尤其李光耀特別在意的應是新加坡四十多年來建立的完美形象—東南亞各國給予外人落後且治安狀況惡劣的印刻，唯有這座小小獅城以港口轉運以及服務業等立基今日新加坡的光彩，如果改弦易轍，都不免讓人聯想到—新加坡此舉是為挽救金融海嘯後的衰退？

這點無庸置疑的正確，博彩業可說是旅遊產業的附加選項之一，吸引賭性堅強的賭客光臨，包括所花費的鉅額賭金外，航空業與旅館業等產業都能獲得利益，與一般旅遊業不同，新加坡本身的觀光資源有限，若非加上鄰近的馬來西亞，大部分造訪新加坡的旅客便不覺再次造訪此地的價值，停留天數也越來越少。對照地理條件相似的香港，旅遊產業的服務水平不如後者之外，香港的購物天堂形象也是累積了數十年的發展下，才將香港發展成為今日的榮景。在今年三月號全球中央雜誌的專題報導中，金融海嘯發生近兩年來，以金融服務業為主的新加坡受到傷害遠比想像中的還要慘重，科技產業為節省人力與土地成本，選擇撤出新加坡到成本更低廉的其他發展中國家；而金融與服務業又面臨同質性高的香港與上海等地之競爭，新加坡在2009年的經濟成長率呈現了負百分之二的數字，製造業與服務業失業比例居高，到09年底甚至可能到達百分之四，這些都使總理李顯龍長思挽救新加坡的最好方式。

開放賭場設立的決定絕對是過程艱辛也飽受抨擊的一項，從李顯龍的父親，新加坡內閣資政李光耀表示：『新加坡要設賭場，除非我死掉』，這般強烈的情緒表達，不難理解設立賭場帶來的效果，各有利弊，且新加坡社會風氣明顯保守，對設立賭場一事，許多宗教與教育團體也發出了反對之聲，但總理一言既出，駟馬難追，設立賭場的決定還是沒有變動，只是政府也試圖降低賭場所帶來的負面衝擊，例如名稱絕非是賭場，而是Integrated Resort(綜合娛樂城)，像是一座多功能的大型度假村，賭場只是其中的一小部分設施，加強其他如購物、視聽與娛樂等機能設施，向美國拉斯維加斯等大型賭場看齊，開創另一番事業。

開放賭場設立雖有助於星國服務或旅遊業的起死回生，但在雲頂集團經營的聖淘沙賭場開幕之前，新加坡國會通過決議，限制本國國民進入賭場消費，星國民眾若要進入賭場，必須繳交一百新幣(約台幣二千三百元)之入場費，且限定只有二十四小時的停留時間，逾時出場則可能被罰款一千元新幣(約台幣二萬三千元)，不久後更將適用範圍擴及到持有外國護照的新加坡永久居民。相較之下，除了澳門以外，韓國的華克山莊與馬來西亞的雲頂也都設置了對本國居民的限制，華克山莊賭場只限開放給外國旅客，馬來西亞則較特別，由於馬來西亞為伊斯蘭教國家，伊斯蘭教律法禁止穆斯林有賭博行為，所有馬來西亞土著(馬來人)會受到宗教局的嚴格規定，若違反者將被處以刑罰，在賭場入口都有專人檢查是否有馬來人混進賭場，只有當地華人或印度人才能進入消費。再加上星國所新出台的規定來看，這些限制命令不光是政府擔心民眾遇「賭」而失去了自制能力，隨之而來的偷竊、黑社會勢力介入引發的動亂，都是澳門開放博彩業以來的真實社會狀況。這些國家所存在的，是各有傳統的宗教倫理道德規範拘束，韓國與新加坡的社會風氣仍有強烈的儒家(或是基督文化)，制約政府對開放賭場的態度。國家一方面藉博彩業刺激經濟，也運用公權力去限制自家人參與的權利，將營運主要對象全寄託於外國觀光客身上，減少在當地發生的負面事件，充分使裙帶產業受
惠。

新加坡主要冀望的外國客源，雖然並未明說，但應該是來自於中國大陸的旅客，只是中國政府也不希望自己的國民嗜賭成性，最後若限制國民到新加坡旅遊，也就失去原先期望的結果。

“菲”常愉快的中環周日假期

大多數旅客聽到「中環」兩字，早就聯想到著名的地標—中銀大廈，你也能從九龍一岸遠眺成群的高樓林集，從早到晚，中環永遠處在上緊發條的狀態，平時一班班地鐵和巴士，載來了無數的上班族，為自己在這個瞬息萬變的世界級商業戰場裡求得一絲生機。到了夜晚或是假日，地鐵巴士則載來成千上萬的旅客，肆意地購物與享受頂級美食，為香港創造無數的經濟奇蹟。腦海中的香港「印記」，已經綑綁著這般的物質享受的畫面。

不過一到周日，中環總輕鬆地能轉換印記，成為菲律賓籍為主的女性勞工們的聚集之處。這般景象已經不見任何稀奇之處，在台灣主要城市的火車站商圈，所聚集的外國勞工人數遠超過於在中環所見。



但在中環所看到，卻有某些相異點，比如香港的產業結構原因下，甚少勞力密集性的傳統製造產業，因而香港的外籍勞工絕大多數是女性，主要是家庭幫傭與老人照顧等工作，工作時間從一到六，星期天才是真正有機會喘口氣，享受屬於自己的時光。而另一有趣之處，在觀光旅遊業興盛的香港，每棟主要購物商場與大樓間，都有串連好的天橋，讓觀光客在颳風下雨時刻，不必冒雨穿越川流的馬路虎口。也不知何時，這些在這片土地上打拼的異鄉嬌客，進駐了這些天橋，席地而坐，許多素未謀面的姊妹們用塔拉加語或當地母語興奮的聊天，平時一至五的她們，與雇主間操著英語或是不流利的粵語，佩服著她們的語言學習能力，但只是環境的壓力所激發的無限量潛能，有一絲的無奈感。



她們早就準備好了一天的食物，選擇不用收取門票的天橋做聚會，這遠比到麥當勞或大家樂，還得花上主餐或飲料的費用，狹小的空間，也無法數十數百個姊妹們一同談天說地，更符合經濟效益，所省下的每一分錢，都是為了遠在家鄉的親人們所著想，也許只需要適應外地遊客們對她們投射的眼光，可能帶有歧視的意味。也許每個在星期天造訪中環的遊客們會對她們的集會，做出了兩種可能的想像假設：中環的環境水準不如原本他們造訪之前的期待，或是刻板的認為她們有礙整體香港觀瞻。至少本地民眾已經習慣這樣的景象，只是偶爾「賓妹」兩字仍會脫口而出。(註：某些香港民眾對菲籍女性勞工的稱呼，帶有輕蔑之意)

無論覺得她們辛苦或是可憐，都只是將自己的價值理念套用在她們身上，所得到的感覺都是帶有最初的偏見。我選擇單純的觀察她們的一舉一動，與香港人或是其他地區沒有任何的差異，語言與文化只是表象。香港這個地方只是她們的過站，最終幾年後，她們會回到自己的歸屬地，也就是支撐著她們成長的動力的故鄉。

吃完了大家分享的家鄉食物，看完了中環菲律賓商店播放的家鄉電視節目，當天晚上她們又將回到各自的工作崗位上。等待下一個星期天，中環街頭仍然能夠聽到她們的身影與談笑聲。

台北「雙」國際機場的功能定位

近來松山機場的命運，在政府部門的兩岸定期航班正常化下，簡直是黃袍加身，氣勢火紅。因位處市區而受到商務型旅客的喜愛，如此無須再自行開車或是搭乘巴士前往桃園機場。自2008年底兩岸達成定期航班正常化的協議，以松山機場作為兩岸直航的主要機場之一，配合去年七月捷運文湖線的通車，當年為了在松山機場設站，還特地改變興建路線。原本政府對松山與桃園機場的定位：前者主國內，後者主國際的界線，隨著政府將松山機場恢復國際線，爭取直飛上海虹橋、首爾金浦以及東京羽田等亞洲市區機場路線，聯結形成東北亞的「黃金鐵四角」，未來這些航權談判若能成功，兩岸直航班機次增加，松山機場將再度站回國際機場的舞台上。

令人懷疑的是，松山機場做好準備了嗎？或者，應該對桃園與松山機場的功能定位提出問題並質疑。

桃園國際機場於1979年正式啟用，取代松山機場成為我國最主要的國際機場，原因就在松山機場位處台北市區，北臨基隆河，又接近人口密集的住宅區，毫無擴張的空間，不得不另尋他處興建新機場。而30年前開幕的桃園機場可說是全亞太地區最先進的機場，如今滄海桑田，十七八年的桃園機場就面臨原本的第一航廈發展飽和，但第二航廈的興建卻問題重重，雖然自2000年啟用後至今已有十個年頭，整個軟硬體的更新卻不如鄰近的香港與新加坡，近年更落後於上海與北京等機場，或許這不是桃園機場在亞太區域地位逐漸沒落的主因。政治因素導致我國在航權談判上的困難度也顯得有些高，加上近年台灣的經濟成長狀況呈現疲乏，某部分的產業選擇外移，連帶的影響到貨運的成長，這些都是原因。

這兩年兩岸直航正常化，對台灣本地的航空公司確是一利多，在新聞報導上可見各家航空之間在爭取航線航班分配的角力戰，縱然每條航線並無所謂的獨家壟斷，但每家公司熱門航線幾乎班班客滿，票價也因此都維持在高價未見跌落，兩岸熱絡的航空市場商機是我們所樂見的。但無論是松山機場或桃園機場，在軟體與硬體的設備改善上皆不見起色，機場捷運二十多年前口口聲聲要動工，二十多年後終於「動工」，但1998年才啟用的香港赤鱲角機場的機場快線早已通車許久；機場的飲食部門早就讓人詬病，不但選擇性少，食物價格也高得驚人；另外牆壁剝落、漏水等等狀況早就見怪不怪，這些小地方往往都會直接地影響到旅客的觀感，如此這座機場的評價在他們心中如何，答案早已揭曉。

也許這些問題能夠用「錢」來改善，但單獨一項整修工程就所費不貲，若要同時修繕桃園機場與松山機場，兩個同時肩負起台北的國際航線任務，同質性太高，也無形間浪費預算，損失的是你我納稅人的錢。更別忘記我國擅長「把餅做大」，高雄小港機場、台中清泉崗機場也都有著國際線功能，但飛航的航線與航班卻往往讓人忘記，「原來這是國際機場」，而每年砸在這四個國際機場的經費，都可以說是天文數字。

有人認為提升松山機場是為了可和首爾的金浦、東京羽田、上海虹橋等市區機場建構運輸網絡，便利商務性旅客。但我們回頭想想，這三地的機場後來皆被取代，原因也和松山機場相同。當然回過頭把市區機場提升回國際線功能，都是為了滿足商務型旅客，但以目前台灣的整體環境來看，都不能和上海與東京等地相提並論。而發展與這些地方的航線，的確是可以促進旅遊業的發展，但若要完全認為是滿足商務旅客，未免有些牽強。但如果主攻兩岸航線與上述這些航線的松山機場，能夠確實發揮效用，這對台灣的航空業發展，也是正面的評價。但莫忘桃園機場才是台北的國際機場，而現在的桃園機場，必須要做一些重大的改變，才能挽救他的「國門形象」。

菠蘿油‧現代‧過去‧茶餐廳

菠蘿油是香港茶餐廳最常出現的點心類食品，與台灣的菠蘿麵包相似度十分之高，只差在多了一個「油」--牛油片，通常都是冷藏過的，因為夾在剛出爐熱騰騰的菠蘿包中，一口咬下，熱中帶冰的快感，隨著牛油在口中的融化，那股口感將會在喉嚨裡殘留些會，令人意猶未盡。

但服用前請先注意，麵包跟牛油都是高卡路里食物，吃太多回家秤體重，可會讓你「驚天動地」，若你的身材已和我一樣地無可救藥，那就淺嚐而止。

但我喜愛菠蘿油的程度也是無可救藥地可怕，每次只要有機會，就會勇闖各大茶餐廳，大快朵頤，或許您不相信，不同茶餐廳所製造的菠蘿油，每一口都帶給我不同時空的香港印象。



廟街的美都餐室，是我藉著菠蘿油回顧香港歷史的入門之處，這間約有五十年左右的茶餐廳，不同於一般的茶餐廳，門口花狀的鐵窗，現已不復見的吊扇，老式的桌椅，是讓你一入座，就像回到五十年前的光景。經驗老成但沒有表情的女服務生將菠蘿油送上桌後，只見黃色的小碟子所載負著相同色系的麵包，烘烤後雖沒有太酥脆的外皮，但品嘗後強烈地感覺到，麵包雖然鬆軟，卻極好入口，牛油片也涼的恰好，這種不拘的口感，也的確是讓自己第一時間意識到身處廟街。



這是老味道，牆上的老時鐘這麼告訴著我；
「靠近我，我帶你回去」，褐色花紋狀的內牆也伸手招喚。

浮現起在我還未出世的70年代，香港經濟起飛的那個十年，許多製造業發展興盛，作業員們就算忙碌趕工，到了三點半，仍就近走進茶餐廳，帶走二個菠蘿包，外加一杯凍飲奶茶，享用完畢後繼續為未來打拼，創造接下來的黃金80年代。這間茶餐廳擁有時光倒轉的力量，絕對來自於不變的擺設，以及那個平淡的外表，卻有層層魔力的菠蘿油。

唯一有讓我稍稍回到現實的，恐怕是我抬頭看見結帳櫃台旁邊，餐室老闆在新加坡著名景點，做出暢飲魚尾獅噴泉的鬼馬照片罷。

過幾日光顧另一家知名茶餐廳—金華冰廳，由於是星期天一早，全家大小享受難得的團聚早餐時光，努力擠到二人座位後，當然又是「菠蘿油‧唔該」一句話。

沒過多久，冰火菠蘿油送上，旁邊的鴛鴦奶茶只是配角，沒有他的戲份。


我極度地喜歡金黃酥脆的外皮，那是菠蘿包烘焙到最火熱時所集聚的精華。

而金華冰廳果然是有著現代化的特徵，牛油片冰涼入裡，融化之際一股淡淡的檸檬香，讓我的鼻腔對突來的味道牽引，令我有魂縈夢牽的感受，這與熾熱的麵包絕對是強烈的對比，帶有一點不協調的衝突，但我就是喜歡這種衝突的快感。

每一口，我都吃出自己活在此刻，這是現代化的香港茶餐廳，突然我期盼自己能夠是這附近企業的上班族。這樣一來，我能夠在趕著跑進辦公室之前，到冰廳門口的外帶窗口，隨手一份冰火菠蘿油，帶進公司，為我的頭腦打上班卡。



走過無數茶餐廳，吃過的菠蘿油足夠讓我再肥個幾公斤，滿足自己的口感是生理必需，但每一樣食物其實都是一種當地精神的象徵。比如我們對香港這個國際都市，第一個印象就是冷漠、自我、對他人漠不關心，每個人都努力的掙取金錢物質，以求在這個擁擠的封閉空間裡，確立自己的生存之道。

但在茶餐廳裡，豐富的市井美食、冷熱皆宜的飲品，都能夠讓你在為工作壓力感覺抓狂邊際，來個好好的紓壓。私人相信菠蘿油具有這種力量，無論是哪一個時代，到底是英國統治還是回歸中國，他依然是外酥內軟，一口就能讓人放鬆的美食，也見證香港人與美食的親密接觸，帶出了獨特的茶餐廳文化，完全地屬於香港這片土地之上。